Plánovaná zmena legislatívy, ktorá má zaviesť kontrolu povinného zmluvného poistenia priamo pri technickej kontrole vozidla, môže priniesť viacero praktických problémov. Návrh zákona už parlament schválil v prvom čítaní a jeho cieľom je znížiť počet nepoistených vozidiel na slovenských cestách.
Podľa Petra Hulmana, výkonného riaditeľa Národnej asociácie STK (NA STK) však súčasná podoba návrhu obsahuje viaceré nedostatky, ktoré by mohli viesť k nečakaným dôsledkom. Jedným z hlavných cieľov pripravovanej zmeny je prinútiť motoristov, aby mali vozidlo riadne poistené. Po novom by totiž vozidlo bez platného povinného zmluvného poistenia nemalo prejsť technickou ani emisnou kontrolou.
Hulman v písomnom stanovisku, ktorý zaslal médiám, tvrdí, že takýto systém môže vytvoriť aj priestor na jeho obchádzanie. Ak bude medzi motoristami známe, že bez platného poistenia vozidlo kontrolou neprejde, niektorí vodiči by mohli uzatvárať poistku len formálne tesne pred kontrolou. Takéto poistenie by pritom nemuselo byť reálne zaplatené alebo by mohlo byť krátko po kontrole zrušené. V praxi by tak systém nemusel viesť k reálnemu zníženiu počtu nepoistených vozidiel.
Na otázku, či existujú aktuálne údaje o počte nepoistených vozidiel na slovenských cestách, zástupca sektora technických kontrol odkazuje na dôvodovú správu k legislatíve. „Slovenská kancelária poisťovateľov eviduje v súčasnosti viac ako 600 000 vozidiel bez platného povinného zmluvného poistenia (zároveň eviduje každoročný nárast nepoistených vozidiel), pričom odhaduje, že viac ako 300 000 vozidiel sa aj aktívne používa v cestnej premávke,“ uviedol Hulman v stanovisku pre Startstop.sk.
Problém môže vzniknúť aj pri administratívnej chybe
Navrhovaná zmena by sa mohla dotknúť aj motoristov, ktorí si svoje povinnosti plnia a poistku majú riadne uzatvorenú. Pri uzatváraní poistenia totiž môže dôjsť k administratívnej chybe, napríklad k nesprávne zapísanému identifikačnému číslu vozidla (VIN). V databázach by potom vozidlo mohlo figurovať ako nepoistené, hoci poistná zmluva v skutočnosti existuje.
Hulman tvrdí, že nejde o úplne výnimočné situácie. „Presné čísla k dispozícii nemáme, no z praxe vieme, že by mohlo ísť o nezanedbateľný počet vodičov. Pri vybavovaní PZP totiž zohráva významnú úlohu ľudský faktor – napríklad administratívna chyba pri zadávaní údajov (ako je VIN číslo) môže spôsobiť, že informácia o platnom poistení sa v systéme Slovenskej kancelárie poisťovateľov nezaeviduje. Tiež je pomerne bežné, že vodiči si síce povinnosť bežne plnia, no nie okamžite po skončení platnosti predchádzajúcej poistky.“
V takom prípade by technik na stanici technickej kontroly musel vozidlo vyhodnotiť ako nespôsobilé na premávku. Motorista by následne musel absolvovať opakovanú technickú aj emisnú kontrolu, čo by znamenalo dodatočné náklady aj časovú záťaž.
Navrhujú iný spôsob riešenia
Zástupcovia sektora technických kontrol preto navrhujú alternatívny prístup. Podľa nich by sa absencia platného poistenia mala evidovať ako administratívne zistenie, ktoré neovplyvňuje technickú spôsobilosť vozidla. Informácia o chýbajúcom poistení by sa zaznamenala do protokolu z technickej kontroly, pričom samotné vozidlo by mohlo kontrolou prejsť, ak spĺňa všetky technické a bezpečnostné požiadavky.
Podľa ich ďalších vyjadrení pre našu redakciu by však legislatíva mala ísť ešte ďalej a riešiť problém systémovo. „Podľa nášho názoru ide o problém, ktorý si vyžaduje komplexné a systémové riešenie. Zavedenie kontroly PZP na staniciach technickej kontroly tento problém efektívne nerieši, keďže samotná povinnosť absolvovať STK sa neuplatňuje každoročne, a teda neumožňuje priebežnú kontrolu poistenia.
Za kľúčové považujeme posilnenie existujúcich systémových nástrojov, ktoré sú na tento účel určené – najmä automatizované kontroly prostredníctvom databáz Slovenskej kancelárie poisťovateľov (SKP) a ich prepojenie s evidenciou vozidiel a Policajným zborom. Zároveň je vhodné inšpirovať sa aj pozitívnymi príkladmi zo zahraničia, kde je uplatňované efektívnejšie a dôslednejšie sankcionovanie nepoistených vozidiel,“ vysvetľuje Peter Hulman.
Takéto riešenie by podľa odborníka zachovalo hlavný účel technických a emisných kontrol, ktorým je posudzovanie technického stavu a bezpečnosti vozidiel. Zároveň by štátu poskytlo presnejší prehľad o počte vozidiel, ktoré nemajú uzatvorené povinné zmluvné poistenie.