Od roku 2027 sa v Európskej únii rozšíri systém obchodovania s emisnými povolenkami o nový segment s označením ETS2, ktorý sa dotkne vykurovania budov aj cestnej dopravy. Znamená to, že po prvý raz sa uhlíkové kvóty premietnu aj do cien, ktoré platia bežní ľudia. Doterajší systém ETS1 sa zameriaval na veľké elektrárne, oceliarne či letecké spoločnosti, no nová schéma zasiahne distribútorov palív, dodávateľov plynu a tepla, a teda nepriamo každú domácnosť v členských štátoch.
Ako informuje energie-portal títo dodávatelia budú povinní nakupovať povolenky za každú tonu oxidu uhličitého, ktorú ich produkty vypustia do ovzdušia. Hoci samotné domácnosti povolenky kupovať nebudú, zvýšené náklady sa im prejavia v účtoch za energie aj v cenách pohonných hmôt. Odhady naznačujú, že pri súčasnej cene približne 80 eur za tonu môže byť ročné zdraženie pre priemernú domácnosť vykurujúcu plyn v rozmedzí 160 až 480 eur.
Obavy z rastu cien a reakcie členských krajín
Systém ETS2 je súčasťou klimatického balíka Fit for 55, ktorého cieľom je znížiť emisie do roku 2030 o viac než polovicu oproti úrovni z roku 1990. Európska komisia tvrdí, že bez zahrnutia budov a dopravy nie je možné tento cieľ dosiahnuť, pretože práve tieto oblasti tvoria vyše 30 percent všetkých emisií v únii.
Nie všetky krajiny však s týmto krokom súhlasia. Ako upozorňuje spravodajský web STVR, až 18 štátov vrátane Slovenska a Česka požiadalo Brusel o odklad alebo zmiernenie dopadov systému. Obavy sa týkajú najmä sociálnych dôsledkov, keďže zvýšenie cien energií by zasiahlo domácnosti s nízkymi príjmami. Ak by cena povolenky do roku 2030 vystúpila na 250 eur, celkové výdavky priemernej rodiny by mohli narásť až o 3 000 eur ročne. Hlavný ekonóm Trinity Bank Lukáš Kovanda upozorňuje, že takýto rast by sa odrazil nielen v účtoch za energie, ale aj v cenách tovarov a služieb.
Na zmiernenie rizík pripravuje únia Sociálno-klimatický fond, ktorý má financovať pomoc pre zraniteľné domácnosti, podporovať úsporné rekonštrukcie budov a rozvoj obnoviteľných zdrojov. Slovensko by z tohto fondu mohlo získať približne 1,5 miliardy eur, čo by malo pomôcť s prechodom na ekologickejšie formy vykurovania.
Prechodné obdobie a budúcnosť systému ETS2
Zavedenie systému sa nebude realizovať naraz. Prvé 2 roky, teda 2027 a 2028, majú byť prechodné a cena povoleniek bude zastropovaná na úrovni 45 eur za tonu. Až po tomto období sa má obchodovanie úplne otvoriť. Európska komisia si však ponechá možnosť zasiahnuť, ak by ceny palív a energií začali rásť príliš rýchlo.
Kritici upozorňujú, že aj s týmto mechanizmom prichádza ETS2 v neľahkom čase. Mnohé štáty sa ešte nespamätali z energetickej krízy a rastúca inflácia zaťažuje rozpočty domácností. Zástancovia naopak tvrdia, že nový systém prinesie spravodlivejšie podmienky, pretože veľké priemyselné podniky už za svoje emisie platia roky, zatiaľ čo doprava a budovy boli doteraz bez poplatkov.
Európska komisia zdôrazňuje, že cieľom nie je trestať ľudí za kúrenie či jazdu autom, ale ukázať reálnu cenu uhlíka a motivovať k úsporám energie. Získané prostriedky majú byť použité na projekty, ktoré pomôžu znižovať spotrebu a tým aj výdavky domácností v budúcnosti.
Zavedenie ETS2 preto neznamená len zmenu cien, ale aj nový pohľad na to, ako sa v Európe určuje hodnota energie a zodpovednosť za jej dopady. Či sa podarí udržať rovnováhu medzi klimatickými cieľmi a sociálnou únosnosťou, ukáže až prax po roku 2027.
